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發(fā)改委:加快城市排水防澇設施建設治理進度
資料來源: 資料作者: 更新時間:2016-09-19 點擊率:2940
發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,近日,發(fā)改委會同住建部,聯(lián)合召開城市排水防澇設施建設座談會,深入分析城市內(nèi)澇原因,提出相關工作建議。
會議指出,近年來我國不少大城市多次出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇的原因,除與極端天氣頻發(fā)有關外,更重要的是,城市建設“重面子不重里子”,長期以來對排水防澇設施建設重視不夠。
一是城市規(guī)劃和建設重地上輕地下。地面規(guī)劃與排水防澇的實際脫節(jié),對排水防澇設施考慮不足;在城市快速擴張中不重視生態(tài)系統(tǒng)尤其是水系統(tǒng)的保護,加之城區(qū)硬化面積大量增加,阻礙了雨水的自然滲透和蓄積。
二是大多數(shù)城市排水設施嚴重不達標。城市排水防澇設施屬于公益性設施,主要依賴政府投入。由于其投資量較大,地方政府投資能力有限,資金缺口大,建設標準低。多數(shù)城市排水管網(wǎng)達不到國家《室外排水設計規(guī)范》要求。
三是排澇體系不完善導致無法形成有效排澇能力。某一水系的其中一段建設滯后,使得整個排水系統(tǒng)無法形成完整體系。城市新區(qū)、郊區(qū)由于客觀存在一定的建設開發(fā)周期,無法在短時間內(nèi)形成完善的排水體系。此外,設施維護和應急能力不足,也增加了城市暴雨內(nèi)澇的發(fā)生幾率,加劇了暴雨內(nèi)澇的影響程度。
會議認為,在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的今天,全國80%以上的經(jīng)濟總量產(chǎn)生于城市、50%以上的人口生活在城市,城市人口將逐步達到70%左右。城市發(fā)生暴雨內(nèi)澇,既直接危及人民生命財產(chǎn)安全,又嚴重影響整個城市的正常運轉,損失難以估量。從根本上解決城市內(nèi)澇的頑疾,是一件民心所向的民生工程,對于保護人民群眾生命財產(chǎn)和基礎設施安全、保障城市正常運轉,具有重要意義。同時,也是加強補短板建設的重要內(nèi)容,有利于促進有效投資和保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,為新型城鎮(zhèn)化建設保駕護航。
會議提出,切實加大投入力度加快治理進度。
一是要繼續(xù)加大政府投入力度。地方政府要統(tǒng)籌使用城市建設維護資金、土地出讓收益、城市防洪經(jīng)費等,保證必要投入。
二是要充分發(fā)揮開發(fā)性金融、政策性金融及各級各類引導基金的作用,進一步探索建立城市排水防澇設施項目社會化、商業(yè)化運作模式,推廣應用PPP、政府購買服務等方式,拓展多元化籌資渠道。(新華網(wǎng))
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