VOCs污染排放對大氣環境影響突出，為打贏藍天保衛戰、進一步改善環境空氣質生態環境部發布《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，也為了給祖國70周華誕獻出一份大禮，各地生態環境部等部門紛紛出臺各項方案和文件，致力于打好這場環境保衛戰。

（一）VOCs污染排放對大氣環境影響突出。VOCs是形成細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，對氣候變化也有影響。近年來，我國PM2.5污染控制取得積極進展，尤其是京津冀及周邊地區、長三角地區等改善明顯，但PM2.5濃度仍處于高位，超標現象依然普遍，是打贏藍天保衛戰改善環境空氣質量的重點因子。

相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，VOCs管理基礎薄弱，已成為大氣環境管理短板。石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業是我國VOCs重點排放源。為打贏藍天保衛戰、進一步改善環境空氣質量，迫切需要全面加強重點行業VOCs綜合治理。

（二）存在的主要問題。《大氣污染防治行動計劃》實施以來，我國不斷加強VOCs污染防治工作，印發VOCs污染防治工作方案，出臺煉油、石化等行業排放標準，一些地區制定地方排放標準，加強VOCs監測、監控、報告、統計等基礎能力建設，取得一些進展。但VOCs治理工作依然薄弱，主要表現為：

到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區域、重點行業VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務，協同控制溫室氣體排放，推動環境空氣質量持續改善。

為更好治理VOCs推行揮發性有機物“一廠一策”制度，編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進、無組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業有效開展VOCs綜合治理提供技術服務。

重點區域應組織本地VOCs排放量較大的企業開展“一廠一策”方案編制工作，2020年6月底前基本完成，適時開展治理效果后評估工作，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。

編制揮發性有機物“一廠一策”，首先要收集企業資料，其次進行現狀排查并計算排放量，然后提出改造方案，最后總結VOCS達標排放及減排效果，具體步驟如下：

1）企業現狀

◆ 企業概況

◆ 生產現狀

◆ 生產工藝流程

◆ 原輔材料使用情況

◆ 生產設備情況

◆ 有機液體儲存情況

◆ 設備動靜密封點情況

◆ 含揮發性有機物料的廢水集輸、儲存、處理處置情況

◆ 有組織廢氣排放情況

2）現狀排查及排放量計算

◆ 設備動靜密封點泄漏

◆ 有機液體儲存與調和揮發損失

◆ 廢水集輸、儲存、處理處置

◆ 工藝有組織排放

◆ 燃燒煙氣排放

◆ 工藝無組織排放

◆ 采樣過程排放

◆ 非正常工況（含開停工及維修）排放

◆ 事故排放

◆ 其他排查

◆ 提標改造前VOCS排查分析

3）改造方案

◆ 方案選擇確立

◆ 收集及轉輸方案

◆ 廢氣處理（處置）方案

◆ 環境管理

◆ 勞動安全、衛生、火災及消防

◆ 工程規模、預算及建設進度計劃

4）改造后的VOCS達標排放及減排效果

◆ 提標改造后的VOCS減排量估算

◆ 提標改造后的VOCS達標排放分析

◆ 績效評估