被業界譽為“大氣十條3.0版本”的《空氣質量持續改善行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）近日由國務院印發。VOCs有關減排作為高頻詞，在其中一共出現28次。全文36項措施中，有12項對VOCs（油煙、惡臭異味）治理作出要求。

數字背后，是國家級大氣污染治理行動計劃對VOCs污染防治工作的重視不斷加深。業內專家在接受本報記者采訪時提出，《行動計劃》多項舉措面向VOCs治理的一些薄弱環節，VOCs全過程的精細化管控也將帶動產業結構轉型，對經濟的高質量發展具有指導意義。

VOCs治理短板變高質量發展跳板，對企業等釋放明確信號

VOCs治理是大氣治理領域的薄弱環節，亦是明顯短板之一。此前數個國家級大氣污染治理行動計劃均對VOCs的污染防治作出部署。如今在《行動計劃》中，相關提法轉變為“大力推動VOCs減排”“優化含VOCs原輔材料和產品結構”和“強化VOCs全流程、全環節綜合治理”等要求。在目標指標中，明確了排放總量限制，即“VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上”。《行動計劃》提出，“優化含VOCs原輔材料和產品結構”“在生產、銷售、進口、使用等環節嚴格執行VOCs含量限制標準”“加大政策支持力度，在低（無）VOCs含量原輔材料生產和使用、VOCs污染治理、超低排放、環境和大氣成分監測等領域支持培育一批龍頭企業”。

此外，《行動計劃》提出“完善環境保護稅征收體系，加快把VOCs納入征收范圍”。在全面開展傳統產業集群升級改造方面，《行動計劃》明確各地要結合產業集群特點，因地制宜建設集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。

直擊簡易低效設施泛濫、無組織排放未有效落實等治理難點

《行動計劃》多項措施直擊VOCs治理的薄弱環節。《行動計劃》提出“推動法律法規制修訂，明確企業使用低（無）VOCs含量原輔材料的法律責任”，正是對源頭管控方面存在涉VOCs行業覆蓋不全、配套國家標準為推薦性標準等問題的回應。針對密閉、收集未有效落實等無組織排放問題，《行動計劃》對儲罐、汽車罐車、污水處理場所都明確了密封/收集要求，并提出重點區域石化、化工行業集中的城市和重點工業園區，2024年年底前建立統一的泄漏檢測與修復信息管理平臺。

此外，《行動計劃》還部署加強決策科學支撐，針對薄弱環節提出下一步研究方向。目前，中小型企業采用簡單的吸附等技術難以穩定達標，而采用較高效的吸附濃縮+燃燒等技術成本較高，針對這一現狀，《行動計劃》提出“研究低濃度、大風量、中小型VOCs排放污染治理技術”。

以餐飲油煙、惡臭異味治理牽引群眾身邊關鍵小事攻堅

《行動計劃》提出，要開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。餐飲油煙和惡臭、異味的污染與老百姓的日常生活密切相關。目前，這兩方面占全部環境類投訴及大氣環境投訴比例非常高，作為典型的擾民污染，事關人民群眾的環境獲得感、幸福感，有迫切的治理需求。